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01ESIL 反腐败政策

反腐败

反腐败是每位公民的义务。ESIL 营造开放的学术环境,使信任、责任与守法成为日常实践的一部分。

04Разъяснение

Что такое коррупция и как ей противостоять

反腐败——每位公民的义务

腐败作为一种社会现象,目前在世界几乎所有国家依然存在,无论其政治发展如何,哈萨克斯坦也不例外,区别仅在于规模大小。腐败阻碍社会经济发展、市场经济建设和投资引进的进程。它对民主国家的政治和社会机构产生负面影响,对国家未来的发展构成严重威胁。反腐败被确定为哈萨克斯坦国家政策的基本优先方向之一。

为在学生中树立反腐倡廉的世界观,大学常设「清廉考试季」工作组。该工作组活动的主要宗旨是与青年举行座谈,宣讲反腐法律法规、腐败的概念,完善反腐措施,在学生中确立法治与反腐纪律,并培养抵制腐败现象的精神。

我们希望,青年所获得的知识能帮助他们在生活中不接触任何形式的腐败现象。

青年反对腐败!

未来属于年轻一代!

术语学

腐败一词源自拉丁文「соггитреге」,其含义为「破坏国家机体、社会关系」,作为「贿赂」一词的含义——该术语通常指公职人员通过欺骗、勒索、拖延等违背法律和道德规范的方式,利用其权力职权及受托的权利谋取私利。该术语最常用于官僚机构和政治精英。相应术语通常具有更广泛的语义,源自其拉丁原词的本义,也包括不道德的行为。

哈萨克斯坦总统在谈到反腐败时多次强调,没有社会的参与就无法战胜腐败。

你们年轻人拥有解决包括腐败在内的各种普遍问题所必需的知识。你们有正当的兴趣去反对腐败。在大多数情况下,社会中的腐败涉及两个主要参与者——政府和私营部门。通常,公民是腐败的主要受害者。包括我们的年轻人在内的公众识别和遏制国家官员腐败活动的能力,得益于对本地问题的研究而得到提升。反腐败需要社会各阶层的系统性努力。

腐败分类

Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V (статья 1, подпункт 6) определяет коррупцию как «незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами, должностными лицами иностранного государства или международной организации своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ».

联合国文件中所使用的腐败的国际法律定义如下:腐败是指

为个人、第三方及团体谋取私利而滥用国家权力。

用更通俗的话说,腐败就是利用职务之便谋取私利。腐败的表现形式之一就是受贿。

什么是贿赂?这是指公职人员从他人处获取金钱或其他利益,以换取其利用所担任职务提供某种服务。其中,上述金钱和利益并不总是受贿者本人亲自获得,往往可能提供给与其关系密切的人或挂名的组织。贿赂可以是:

标的物——货币,包括外币、银行支票和有价证券、贵金属和宝石制品、汽车、住宅、别墅和乡间住房、食品、家用电器和器具、其他商品、土地及其他不动产。

服务与好处——治疗、维修与建筑工程、疗养及旅游度假券、出国旅行、无偿或以低价支付娱乐及其他费用

为何腐败如此危险?

许多人认为行贿和腐败对自身而言是有益的,或至少是无害的现象:

  • 「这有什么不好的呢?是啊,我多花了点钱,但顺顺利利通过了年检,还省下了时间。」
  • 「买了文凭,把儿子安排进了体面的工作。」这对谁不利呢?」

归根结底,这对所有人不仅是「坏事」,而且对每个人都是危险的,因为法律的权威如果是不公正的,它可能摧毁任何人,并导致抑郁和疏离。

我们来梳理一下。我们所有人都缴纳各种税款。然而,在将收入的一部分上交国家的同时,我们设想国家会保障社会服务的实现:免费教育、医疗保健、基础设施建设、安全保障。

当国家资金的分配按照腐败方式进行时,究竟会发生什么?

示例:国家机关签订以下合同

医院的建设或维修。在签订合同的过程中,某个别公务员收受贿赂,以使合同被授予那些其代表与之建立了「信任关系」的公司。然而,由于回扣带来的成本,任何一家公司都不会做亏本的生意。因此,这家获得「许可」的公司会降低工程质量和所用材料的品质,同时还会提高其造价。最终受害的是整个社会。

不应忘记,腐败不仅危害社会,而且无法保证结果!因为在腐败的利益链中,胜出的是能给得更多的人。但可怕的是,从事腐败活动不可避免地会损害当事人本人及其亲属的意识,造成世界观的扭曲。

与这一具有社会危害性现象作斗争的现实意义由一系列情况所决定

  • 腐败导致公民宪法权利与自由遭到严重侵犯;

  • 腐败犯罪主体通常占据较高的社会地位;

  • 实施手段极具智巧与智能化;这一现象能够适应各种条件,不断变化并完善自身;

  • 该行为所造成的巨大物质和精神损害;

  • 极高的隐蔽性——缺乏关于这一现象的完整数据,甚至缺乏哪怕具有代表性的证据,更少有责任人被送上刑事法庭,其中仅有极少数人被处以实际的刑事处罚;

  • 腐败不仅具有隐蔽性,还具有协议性,它通常不会引发投诉,因为有罪的各方都从非法交易中获得了相互利益;

  • 腐败行为通常发生在复杂、特殊且保密的国家活动领域中,非专业人士很难厘清;

  • 腐败严重损害国家机关的声誉,破坏其权威;

  • 上述现象在国家权力机构中迅速蔓延;

  • 实质上,所有受法律保护的社会关系都可能成为腐败公职人员犯罪活动的对象。

上述清单并非详尽无遗,但即便如此,它也表明正是当下迫切需要在制定理论规定方面以及在日常、实际的反腐败工作方面采取行动。但是,在号召对抗任何负面现象之前,必须首先对该现象作出明确而具体的界定,弄清这一弊端的成因和机制。

能否抵制腐败?

在当今世界,加强反腐败斗争的工作持续不断地进行并不断完善。世界上不存在一套适用于所有国家的独特反腐败机制。每个国家所采取的反腐败方法组合各具特色、独一无二,不仅取决于政治和经济的稳定,还取决于风俗习惯与传统、宗教特点和法律文化水平,以及所占领土的面积、人口密度和人口数量。

如果您遭遇腐败现象以及为腐败创造条件的违法行为:

如发现腐败事实及其他违法行为,请拨打以下号码:

+7 775 901 4301

或217号教室

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