哈萨克斯坦位于欧亚大陆的中心。从西到东的主要路线穿越我国。总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫在"阿尔金萨帕"和"帕雷兹"奖项得主颁奖典礼上发表讲话时指出了这一点,号召利用这一机遇。
历史学副博士、专家马拉特·乌特欧巴耶夫就过去一年哈萨克斯坦内外政策的变化分享了他的看法。
哈萨克斯坦位于欧亚大陆的中心。从西到东的主要路线穿越我国。总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫在"阿尔金萨帕"和"帕雷兹"奖项得主颁奖典礼上发表讲话时指出了这一点,号召利用这一机遇。
历史学副博士、专家马拉特·乌特欧巴耶夫就过去一年哈萨克斯坦内外政策的变化分享了他的看法。

– 马拉特·托列乌捷米罗维奇,您认为2023年政治领域发生了哪些重要变化?
——今年3月,哈萨克斯坦在卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫总统任内举行了首次哈萨克斯坦议会马日利斯选举。这是国家元首于2022年启动的系统性政治改革的延续。全国议会马日利斯及各级地方议会选举结果标志着上一年启动的选举进程圆满结束。
根据国家元首卡西姆-若马尔特·托卡耶夫的决定,就修改宪法举行了全国公投,将哈萨克斯坦从超级总统制共和国转变为拥有强势议会的总统制共和国。2022年11月举行了提前总统选举,2023年1月依据选举结果哈萨克斯坦议会参议院进行了部分更新。
议会马日里斯选举程序发生了变化:此前所有议员均通过党派名单选出,按照此模式举行的议会选举结果显示,下院70%的席位由党派名单产生,其余30%由单一选区选出。政党注册手续得到简化——现在只需5000名成员,而非此前的2万名。此外,选票上增加了"反对所有候选人"一栏,哈萨克斯坦议会马日里斯的入选门槛也从7%降至5%。此次选举共有7个政党参与登记,其中包括两个"新晋"政党:生态党"拜塔克"(Baytaq)和共和国党(Respublika)。
马斯利哈特选举也按照新选举制度进行。在省级层面,马斯利哈特50%的席位通过政党名单产生,50%通过单一选区产生。而在区级层面,马斯利哈特完全由自我提名候选人组成。
政治改革以我国总统宣布的"强力总统——有影响力的议会——负责任的政府"公式精神推进。在我看来,到2023年中期,哈萨克斯坦已完成所有主要政治机构——总统、议会和政府——的重启与更新。哈萨克斯坦在议会作用逐步增强的同时,保持着强有力的总统权力。
——2023年,哈萨克斯坦重建的宪法法院正式启动。据报道,自年初以来已收到哈萨克斯坦公民的申请超过4000件。您认为,宪法法院的回归对社会和国家有何意义?
"现在,每位公民都能直接在宪法法院维护自己的权利和自由。在我看来,通过恢复宪法法院的决定,卡西姆-若马尔特·托卡耶夫开始在国内构建国家治理的法律机构。总体而言,显然国家元首很久以前就已开始筹备对法律体系进行重大改革的构想。"
应当指出,恢复哈萨克斯坦宪法法院的呼声由来已久,尤其是众多法律学者和专家的呼吁。自1995年起废除宪法法院,从维护民主社会基础和保障人权的角度来看,是一个重大错误。
毫无疑问,恢复宪法法院对我国而言是一大福祉,然而若不对哈萨克斯坦整个司法体系进行系统、深思熟虑的改革与现代化升级,这一法律领域将无法充分发挥其职能。哈萨克斯坦整个法律和司法体系亟需改革。总体而言,从建设法治国家和法治社会的角度来看,国家元首关于设立宪法法院的决定是完全合理、正确且有据可依的。
– 您如何看待托卡耶夫领导下哈萨克斯坦的外交政策战略?2023年在国际关系领域,该国发生了哪些重要事件?
——卡西姆-若马尔特·托卡耶夫的外交政策以多元外交理念为基础。哈萨克斯坦总统持续深化与广泛影响力伙伴的关系——包括俄罗斯、中国、欧洲、美国、土耳其和阿拉伯世界。哈萨克斯坦是众多国际组织的成员,包括联合国、欧安组织、亚信会议、伊斯兰合作组织、欧亚经济联盟、集体安全条约组织等。
过去一年,哈萨克斯坦始终坚守多向量外交路线,在俄罗斯与西方、美国与中国之间存在政治紧张态势,且哈萨克斯坦与俄罗斯、中国毗邻并同时与西方国家及美国发展关系的复杂地缘政治环境中,这一坚守殊为不易。在如此多元的外交格局中,一年来外交平衡得以维持,国家元首深思熟虑的对外政策战略正展现出显著成效。
就相关事件而言,今年夏天,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦之间的国家边界划定工作已告完成。整个划界过程历时19年,期间谈判持续不断,谈判次数超过百次。
哈萨克斯坦总统出席在西安举行的"中亚—中国"峰会,对于加强战略经济伙伴关系具有重要意义。峰会确定了阿斯塔纳与北京合作的优先方向:将双边贸易额提升至400亿美元,加强物流基础设施建设,例如恢复哈中边境"霍尔果斯"国际贸易中心的运营。双方商定在电子商务及众多其他领域开展合作。在西安签署了价值220亿美元的协议。尤为重要的是,哈萨克斯坦与中国公民之间实现了相互、全面的免签制度。
此外,今年十月,第三届"一带一路"国际合作论坛在北京举行。哈萨克斯坦正努力成为欧亚大陆中心的交通物流枢纽。众所周知,目前从中国到欧洲约85%的陆路过境运输经过哈萨克斯坦。
此外,还需就哈萨克斯坦与欧盟合作的深化进行阐述。今年六月初,在乔尔蓬-阿塔举行了第二次高级别会议,中亚各国领导人及欧洲理事会主席出席了此次会议。
重要事件是在纽约举行的联合国大会第78届会议,哈萨克斯坦总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫担任会议主持人,并以"C5+"格式与中亚国家领导人及美国总统举行了谈判。
总体而言,总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫的外交战略已连续多年展现出其成效。如今,我国已成为一个重要的地区大国,致力于成为不仅在中亚、更在欧亚大陆获得广泛认可的领导者,并积极参与国际议程的塑造。
Источник: https://www.zakon.kz/press-relizy/6418096-ekspert-mnogovektornaya-diplomatiya-tokaeva-demonstriruet-uspekh.html